redatta ai sensi del

Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19 maggio 1995

La Carta dei Servizi è uno strumento a tutela del diritto della salute, che consente al Cittadino/Utente di esercitare un controllo effettivo sui servizi erogati e sulla loro qualità.

Con la presente Carta i Centri aderenti alla rete di imprese “SANARES” vogliono fornire al Cittadino/Utente, nonché a tutti gli operatori sanitari di riferimento (Medici curanti, Istituzioni pubbliche e private) un quadro chiaro ed esaustivo dei servizi sanitari offerti, con particolare riferimento all’implementazione ed al miglioramento dell’offerta socio-sanitaria perseguita e raggiungibile grazie alla aggregazione in una rete di imprese da parte delle diverse strutture aderenti a SANARES.

Il presente documento recepisce e attua i principi sull'erogazione dei servizi pubblici contenuti nel DPCM del 19/05/1995 "Guida generale di riferimento della carta dei servizi pubblici sanitari", circa i doveri nei confronti dell'Utenza ai fini del rispetto dei diritti sanitari e della qualità dei servizi loro offerti.

L’obiettivo della presente Carta è quello di fornire evidenza dei seguenti cardini strutturali, che sono alla base della costituzione della rete SANARES:

• SCOPO per il è stata costituita SANARES;

• OBIETTIVI prefissati;

• VALORI, cui fa riferimento la rete, nel perseguimento degli obiettivi prefissi;

• STRATEGIA adottata nella propria missione;

• STANDARD COMPORTAMENTALI, determinati, ma a loro volta rafforzativi, dei punti precedenti.

SCOPI ED OBIETTIVI DELLA RETE SANARES

La rete SANARES è costituita da 25 imprese, le quali esercitano, sotto varie forme organizzative e con peculiari specificità imprenditoriali, la propria attività nell'ambito, della diagnostica clinica e strumentale e dei possibili trattamenti terapeutici sia medici che chirurgici, della prevenzione sanitaria, del benessere psico-fisico, della tutela ambientale, della ricerca scientifica, tecnologica e della formazione del personale.

Lo scopo fondamentale per il quale si è costituita la rete SANARES è quello di contribuire a migliorare ed innovare l’offerta sanitaria presente sul territorio.

Tale scopo verrà perseguito tramite la capacità di SANARES di strutturare una offerta sanitaria che, seppure differenziata e decentrata nelle singole unità operative, sia tuttavia omogenea, standardizzata, coordinata e condivisa tra le strutture aggregate nella rete, fornendo al Cliente/Utente un servizio sanitario unitario, volto a garantire un condiviso ed elevato standard qualitativo.

SANARES vuole pertanto sviluppare una modalità di offerta sanitaria originale ed innovativa, evolutiva rispetto la attuale realtà sanitaria ambulatoriale regionale sia sul piano strettamente sanitario, che organizzativo e gestionale.

Grazie all’adozione di un modello originale di collaborazione che sviluppa e valorizza in un’azione coordinata ed unitaria le sinergie delle diverse strutture aderenti, risorse peraltro già presenti sul territorio, ma fino ad oggi singole realtà indipendenti, SANARES, può anche svolgere un ruolo complementare con il Servizio Sanitario Regionale, con importanti vantaggi sia per il singolo cittadino che per il sistema sanitario stesso, quali, (ma non soltanto):

1. Decentramento e distribuzione territoriale “porta a porta” dei servizi;

2. Abbattimento delle liste di attesa, grazie anche all’attivazione di un Centro di prenotazione Unico (CUP) della rete;

3. Implementazione e sviluppo di iniziative sia nell’ambito della prevenzione che dell’assistenza sociale;

4. Riduzione per gli ospedali pubblici del carico di prestazioni altrimenti eseguibili ambulatorialmente;

5. Intervento sulla appropriatezza prescrittiva, anche grazie all’attivazione di una condivisa “cartella clinica elettronica” nonché promuovendo la diffusione delle Linee guida e le raccomandazioni delle società scientifiche.

VALORI DI RIFERIMENTO

Il modello sviluppato e proposto da SANARES trova il proprio riferimento e fondamento nell’articolo 118 della Costituzione Italiana, che introduce il principio della sussidiarietà orizzontale “….Stato, Regioni, Città metropolitane, Province e Comuni favoriscono l'autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà".

Si ribadisce a tale proposito come sia stata anche avvalorata da parte della Corte costituzionale una interpretazione relativa ai “livelli essenziali delle prestazioni” che sostituisce  una definizione meramente quantitativa, così come determinata dalla potestà legislativa, con una più  ampia interpretazione qualitativa, volta a comprendere l’intero ambito della prestazione sociale dovuta al cittadino/paziente. Questi rappresenta il punto focale sul quale converge l’intera progettualità ed attività della rete, sia riconoscendo e rispettando la sua libertà di scelta, che valorizzando il rapporto fiduciario eventualmente istauratosi.

I Centri della rete SANARES hanno pertanto impostato le proprie tipologie operative considerando l’Utente come la “figura centrale” sulla quale convergere la massima attenzione ed il massimo impegno da parte di tutti gli operatori.

Sulla base di tali premesse, l’attività delle strutture SANARES ed i servizi offerti sono orientati alla:

• eccellenza professionale;

• qualità dei servizi e validità clinica delle prestazioni sanitarie offerte da ogni singola struttura.

Saranno inoltre valori fondanti:

• l’orientamento all’eccellenza della qualità organizzativa;

• la sostenibilità ed efficienza economica, che garantisca e faciliti l’accessibilità al servizio per il Cliente/Utente;

• una comunicazione trasparente legata a comportamenti leali.

STRATEGIA

Le strutture sanitarie aderenti alla rete SANARES pur mantenendo la propria identità professionale e societaria, sono accomunate dall’adozione di una condivisa strategia nella pluralità dell’offerta socio-sanitaria nel territorio. Le strutture condivideranno requisiti strutturali, organizzativi, metodologici, produttivi, di controllo della qualità e delle procedure nonché del prodotto, che consenta loro di essere riconosciute sotto un comune marchio di qualità e di garanzia.

SANARES dovrà essere capace di interagire a livello territoriale con l’attività di tutti gli operatori sanitari e socio sanitari presenti, perseguendo, nei limiti del possibile, l’obiettivo della massima integrazione, al fine di garantire la migliore qualità assistenziale, rispondente a criteri di efficienza ed efficacia.

Interlocutori di SANARES saranno:

• i diversi operatori della salute presenti nel territorio: medici di medicina generale, pediatri di libera scelta, medici specialisti, sia operanti in un rapporto convenzionale con il S.S.R, che privati;

• le strutture di ricovero e cura sia pubbliche, che private;

• organismi privati quali assicurazioni, casse di previdenza, fondi sanitari integrativi.

Le modalità di esercizio in comune delle attività descritte dovranno essere orientate e funzionali al perseguimento degli obiettivi convenuti, che dovranno comportare l’acquisizione di una ben precisa e forte identità comune, riconoscibile attraverso la condivisione di un unico “marchio” di qualità e garanzia da parte delle strutture aderenti, che darà la possibilità di essere riconosciuti da possibili interlocutori, sia pubblici che privati, come un organismo unitario. L’adesione alla rete sarà fonte di valorizzazione dell’identità di ogni struttura, con particolare attenzione al rapporto di questa con il territorio.

STANDARD COMPORTAMENTALI

L'erogazione dei servizi si uniforma e garantisce i seguenti principi:

• Eguaglianza: i servizi sono erogati secondo regole uguali per tutti, a prescindere da sesso, razza, lingua, religione, opinione politiche.

• Imparzialità: nell'erogazione del servizio.

• Continuità: i servizi sono erogati con continuità nel tempo.

• Diritto di scelta: ove sia consentito.

• Diritto di critica: per il miglioramento della qualità e come indicatore della stessa.

• Partecipazione: alla prestazione del servizio, mediante osservazioni, consigli da parte del cittadino/utente.

• Efficienza ed efficacia: adottando le misure idonee al raggiungimento di tali obiettivi.

SANARES, attraverso la predisposizione di appositi disciplinari, regolamenti standard e protocolli di intesa, ai quali tutti i partecipanti alla rete dovranno attenersi, dovrà assicurare:

• la conoscenza, l’evoluzione e l’uso condiviso di metodiche, protocolli e tecnologie avanzate;

• l’adesione da parte di ogni partecipante alla Rete a requisiti strutturali e organizzativi, unanimemente riconosciuti, finalizzata a garantire l’affidabilità delle strutture che ne fanno parte, identificando volumi e tipologie di prestazioni minime che ogni struttura dovrà essere in grado di erogare;

• la condivisione, da parte delle strutture aderenti, di criteri organizzativi e gestionali rispondenti alle norme di Certificazione ISO;

• l’accettazione da parte delle singole strutture, di meccanismi di verifica e controllo della rispondenza ai requisiti stabiliti, anche mediante programmi di certificazione di qualità della Rete nella sua complessità;

• l'organizzazione di tavoli tecnici e di seminari di approfondimento sui temi della certificazione della qualità;

• l’aggiornamento, la formazione e l’addestramento costante di tutto il personale delle Imprese partecipanti alla Rete;

• l’istituzione di un Comitato Scientifico all’interno della Rete, volto allo studio, alla ricerca scientifica ed all’innovazione tecnologica di tutti i settori di attività delle Imprese partecipanti alla Rete;

• la predisposizione di contratti ed ogni altra forma di collaborazione, rivolta all’offerta, alla ricerca ed alla sperimentazione, con altre imprese, istituzioni pubbliche e private ed altre reti di imprese nazionali, europee ed extra europee, operanti nel settore delle attività complessivamente comprese nell’ambito dei servizi globalmente offerti dalla Rete;

• la partecipazione a congressi, seminari, convegni, ed altre manifestazioni, nelle quali si realizzino iniziative tese a valorizzare l’attività, la professionalità, l’immagine della Rete;

• lo sviluppo di politiche mirate a favorire la competitività e l’innovazione della Rete.